資料摘編第165期：奮楫揚帆，在共筑高水平中非命運共同體道路上攜手前行
打印2024年中非合作論壇峰會(huì )將于9月4日至6日在北京隆重召開(kāi)。中國和中非合作論壇50多個(gè)非方成員領(lǐng)導人、非洲地區組織和國際組織代表將再次聚首北京，共敘友誼、共話(huà)未來(lái)，擘畫(huà)中非關(guān)系共同發(fā)展新藍圖，譜寫(xiě)“全球南方”團結合作新篇章。
一
相知無(wú)遠近，萬(wàn)里尚為鄰。中非友好源于文明的多元交流，始于人民的友好往來(lái)。中非直接交往最早可追溯到公元8世紀，中國唐代旅行家杜環(huán)是有記載的最早踏上非洲大陸的中國人，摩洛哥旅行家伊本·白圖泰、中國航海家鄭和等都在中非交往史上留下傳唱至今的佳話(huà)。
新中國成立后，中非在反帝反殖、爭取民族解放斗爭中相互堅定支持，結下了牢不可破的兄弟情誼。1955年萬(wàn)隆會(huì )議期間，中非領(lǐng)導人跨越山海首次握手，邁入了雙方團結自強的新階段。1956年，埃及同中國建立外交關(guān)系。此后，越來(lái)越多非洲國家加入中非友好大家庭。上世紀八九十年代，隨著(zhù)中國改革開(kāi)放深入推進(jìn)，中非投資貿易合作大幅增長(cháng)，為中非關(guān)系發(fā)展不斷注入強大動(dòng)力。
2000年，中非合作論壇應運而生，引領(lǐng)中非友好務(wù)實(shí)合作實(shí)現跨越式發(fā)展。24年來(lái)，中非高層互動(dòng)日益密切，政治互信持續深化，中非關(guān)系完成了“新型伙伴關(guān)系”“新型戰略伙伴關(guān)系”“全面戰略合作伙伴關(guān)系”三級跨越。中非務(wù)實(shí)合作碩果累累，貿易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長(cháng)近26倍。中國對非投資存量從2000年不足5億美元，增長(cháng)至目前超400億美元。多年來(lái)，中非合作新建和升級近10萬(wàn)公里公路、超1萬(wàn)公里鐵路、近千座橋梁、近百個(gè)港口。中非各領(lǐng)域交往空前活躍，旅游、文化、青年、媒體交流互鑒百花齊放，雙方友好民意基礎更加鞏固。
二
黨的十八大以來(lái)，習近平主席親自關(guān)心推動(dòng)中非合作，首次出訪(fǎng)即踏足非洲，提出真實(shí)親誠理念和正確義利觀(guān)，為中非關(guān)系發(fā)展按下“加速鍵”，引領(lǐng)中非命運共同體建設駛入“快車(chē)道”。
——以元首外交引領(lǐng)中非命運共同體建設。習近平主席就任國家主席以來(lái)已五次訪(fǎng)問(wèn)非洲，主持召開(kāi)兩次中非合作論壇峰會(huì )以及中非團結抗疫特別峰會(huì )、中非領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )等，還接待了眾多非洲領(lǐng)導人來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。通過(guò)“走親戚式”“全家福式”的高層交往，引領(lǐng)中非關(guān)系邁入新時(shí)代。
習近平主席訪(fǎng)問(wèn)非洲期間以及在2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )上，多次強調中非從來(lái)都是命運共同體。2018年，習近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì )上提出構建“責任共擔、合作共贏(yíng)、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，中非領(lǐng)導人一致同意攜手構建更加緊密的中非命運共同體。2021年，習近平主席在中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式上提煉總結歷久彌堅的中非友好合作精神，即“真誠友好、平等相待，互利共贏(yíng)、共同發(fā)展，主持公道、捍衛正義，順應時(shí)勢、開(kāi)放包容”，揭示了中非命運共同體建設的力量源泉。之后，習近平主席又在2023年中非領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )等場(chǎng)合，提出中國堅定支持并愿做非洲現代化道路的同行者，推動(dòng)中非命運共同體建設不斷邁上新臺階。
非洲領(lǐng)導人在雙多邊場(chǎng)合紛紛公開(kāi)贊賞構建人類(lèi)命運共同體理念，非洲國家踴躍投票支持將這一理念寫(xiě)入聯(lián)大決議。南非總統拉馬福薩盛贊，命運共同體是具有前瞻性的愿景，中非命運共同體倡議基于平等，面向人民，最可信賴(lài)，堪稱(chēng)典范。
——以共同發(fā)展凝聚中非合作動(dòng)能。謀發(fā)展、求合作是中國和非洲國家的共同追求。中非雙方將“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰略有機對接，結合落實(shí)中非合作論壇歷屆會(huì )議成果，同非洲國家共同實(shí)施“十大合作計劃”“八大行動(dòng)”“九項工程”，聚焦非洲工業(yè)化、農業(yè)現代化、人才培養等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)中非合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。
非洲52國和非盟委員會(huì )都同中國分別簽署了共建“一帶一路”合作文件。非洲是首個(gè)整體歡迎和支持全球發(fā)展倡議的大洲，33國加入倡議之友小組，全球占比超過(guò)40%。非洲是高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實(shí)全球發(fā)展倡議的示范區，已成為當今世界響應中方重大倡議主張最主動(dòng)、最積極的方向。
在共同發(fā)展戰略引領(lǐng)下，中非合作破浪前行，生機蓬勃。中國連續15年保持非洲最大貿易伙伴國地位。自中非合作論壇成立以來(lái)，中國幫助非方建成一大批標志性工程和“小而美”項目，有力增進(jìn)了非洲民眾的福祉。中非雙方積極推動(dòng)務(wù)實(shí)合作轉型升級，從政府主導向市場(chǎng)化轉型，從商品貿易向產(chǎn)供鏈合作升級，從工程承包向投資運營(yíng)邁進(jìn)。中非數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、藍色經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)合作更是方興未艾，蘊藏巨大機遇。
——以團結協(xié)作捍衛國際公平正義。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非擁有相似的歷史記憶，承擔著(zhù)共同的歷史責任，孕育出好朋友、好兄弟、好伙伴的真摯情誼。雙方在國際和地區事務(wù)中密切配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上堅定相互信賴(lài)支持。
近年來(lái)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。但無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，中非攜手維護國際公平正義的初心不改。中方倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，贏(yíng)得非方高度贊賞和積極響應。中非雙方共同捍衛真正的多邊主義，反對單邊主義、霸權主義和保護主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護和平共處五項原則等國際關(guān)系基本準則，堅定維護“全球南方”的共同正當權益，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出貢獻。在中非雙方共同努力下，非盟成為二十國集團正式成員，埃及、埃塞俄比亞加入金磚大家庭，不結盟運動(dòng)第十九次峰會(huì )、第三屆南方首腦會(huì )議在非洲勝利召開(kāi)。今年3月，中非50國學(xué)者聯(lián)合發(fā)表“中非達累斯薩拉姆共識”，推動(dòng)完善全球治理體系，呼吁改革國際金融架構，維護開(kāi)放包容的多邊貿易機制。這是誕生于南方的國際共識，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑選擇，表達了“全球南方”的共同心聲。
——以和平安全合作助力非洲和平穩定。隨著(zhù)百年變局加速演進(jìn)，全球政治安全形勢更加錯綜復雜。只有堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，才能走出一條普遍安全之路。2022年4月，習近平主席提出了全球安全倡議。堅持尊重各國主權、領(lǐng)土完整，堅持重視各國合理安全關(guān)切，堅持以和平方式解決國家間的分歧和爭端等核心要義，同非方堅持以非洲方式解決非洲問(wèn)題、堅持在地區和平安全事務(wù)中發(fā)揮主導作用、推動(dòng)“消弭非洲槍聲”等理念相融相通，得到眾多非洲國家的支持和贊譽(yù)。
中國不僅是全球安全倡議的提出者，也是落實(shí)的行動(dòng)派。中方建設性參與非洲和平安全事務(wù)，積極推動(dòng)地區國家就薩赫勒、非洲之角、大湖地區等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)對話(huà)合作。針對非洲之角地區熱點(diǎn)問(wèn)題，中國提出“非洲之角和平發(fā)展構想”，任命特使為地區和平發(fā)展事業(yè)奔走斡旋，成功召開(kāi)兩屆非洲之角和平會(huì )議。針對糧食安全等非傳統安全挑戰，中方通過(guò)聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家等多邊機制，為世界糧食安全治理提供中國方案，加強國際交流合作。我們急非洲朋友之所急，多次向非洲提供人道主義緊急糧援，以實(shí)際行動(dòng)共迎挑戰。
——以人文交流厚植中非友好基礎。國之交在于民相親，民相親在于心相通。習近平主席心系中非友誼，同非洲人民傾心交流，近年來(lái)分別給尼雷爾領(lǐng)導力學(xué)院南部非洲六姊妹黨中青年干部研討班全體學(xué)員、南非德班理工大學(xué)孔子學(xué)院師生以及北京交通大學(xué)肯尼亞留學(xué)生及校友代表等復信，勉勵他們積極投身中非友好事業(yè)，在中非大地引發(fā)廣泛熱烈反響。前不久，習近平主席又復信非洲50國學(xué)者，鼓勵他們繼續為構建高水平中非命運共同體、維護“全球南方”共同利益提供智力支持，令非洲學(xué)者備受鼓舞。
在中非合作論壇框架下，中非青年大聯(lián)歡、智庫論壇、聯(lián)合研究交流計劃等活動(dòng)成功舉行，有力促進(jìn)各領(lǐng)域交流互鑒。中非雙方建立文明領(lǐng)域交流對話(huà)機制性平臺，舉辦中非文明對話(huà)大會(huì )，攜手推進(jìn)全球文明倡議走深走實(shí)。中非在科學(xué)研究、高等教育、職業(yè)教育、旅游文化、體育、語(yǔ)言等領(lǐng)域交流也取得顯著(zhù)進(jìn)展，“魯班工坊”助力非洲技能人才培養，《媳婦的美好時(shí)代》《歡樂(lè )頌》等作品在一些非洲國家熱播，“漢語(yǔ)橋”“中非友好故事短視頻大賽”等廣受非洲學(xué)生歡迎。截至2023年底，非洲19國將中文納入國民教育體系，47國建立77所孔子學(xué)院和孔子課堂。截至2024年3月底，中國累計向非洲派遣醫療隊員2.5萬(wàn)人次，診治非洲病患約2.3億人次。在幾代人的接續奮斗下，中非友好民意基礎更加牢固，中非友好情感紐帶緊緊相連。
三
今年7月，中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì )勝利召開(kāi)，舉世矚目，意義重大。全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出系統部署，提出必須堅持對外開(kāi)放基本國策，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，這將為中國式現代化提供堅實(shí)保障，也將有力推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。包括非洲在內的世界各國高度關(guān)注三中全會(huì )，不僅因為全會(huì )給各國帶來(lái)更多機遇和希望，也在于希望從中找到中國成功、中國共產(chǎn)黨成功的制度密碼，發(fā)現中國式現代化的時(shí)代價(jià)值和世界意義。這將給中非關(guān)系注入理念交融的新內涵，推動(dòng)中非各領(lǐng)域合作再上新臺階，引領(lǐng)“全球南方”國家加快群體性崛起。
千帆競發(fā)勇者勝，百舸爭流奮楫先。即將召開(kāi)的2024年中非合作論壇峰會(huì )，是我國今年最重要的主場(chǎng)外交，也是中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì )后首場(chǎng)大規模、高規格重大對外活動(dòng)。我們要在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平外交思想指引下，在中非雙方領(lǐng)導人共同關(guān)心支持下，以峰會(huì )盛大召開(kāi)為契機掀起中非攜手推進(jìn)現代化、共筑高水平中非命運共同體的合作熱潮，發(fā)出“全球南方”奮發(fā)向前的時(shí)代強音，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。
