二十大資料匯編115--廣泛凝聚進(jìn)一步全面深化改革共識
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進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì )變革，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，廣泛凝聚共識，筑牢全黨全社會(huì )共抓改革的思想基礎、群眾基礎。
習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“廣泛凝聚共識、充分調動(dòng)一切積極因素，對順利推進(jìn)改革十分重要?！惫沧R是奮進(jìn)的動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。把黨的二十屆三中全會(huì )精神貫徹落實(shí)好，必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，廣泛凝聚共識，筑牢全黨全社會(huì )共抓改革的思想基礎、群眾基礎，把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)、引向深入。
廣泛凝聚共識方能順利推進(jìn)改革
改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì )變革，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，必須在增進(jìn)共識上下功夫，把各方面力量匯聚起來(lái)，凝聚起建設中國式現代化的強大合力。
人心齊，泰山移。廣泛凝聚共識對于推進(jìn)改革至關(guān)重要。改革開(kāi)放初期，少數干部群眾曾對農村改革懷有疑慮。經(jīng)過(guò)輿論引導、試點(diǎn)推廣，農民群眾從改革中得到了實(shí)惠，以改革成效增進(jìn)了改革共識，極大調動(dòng)了億萬(wàn)農民的積極性，也有力推動(dòng)了城市經(jīng)濟體制改革全面鋪開(kāi)。隨著(zhù)改革深入推進(jìn)，有人錯誤認為，破除計劃經(jīng)濟體制弊端，探索建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是對社會(huì )主義制度的改弦易張。對此，鄧小平同志明確指出：“社會(huì )主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟?！?992年初，鄧小平同志在南方談話(huà)中強調：“計劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)區別?！边@打破了長(cháng)期困擾人們的思想枷鎖，凝聚起全黨全社會(huì )的改革共識，加快了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)程。
新時(shí)代，習近平總書(shū)記高度重視通過(guò)凝聚共識形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強大合力。2012年12月，習近平總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)指出：“現在，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，思想觀(guān)念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識?！痹邳h的十八屆三中全會(huì )第二次全體會(huì )議上，習近平總書(shū)記深刻闡明我國歷史上變法圖強屢遭強大阻力的原因，即當時(shí)君主專(zhuān)制的政權性質(zhì)和社會(huì )矛盾的不斷激化，各種利益關(guān)系錯綜復雜，加之統治集團內部盤(pán)根錯節、相互傾軋，改革觸動(dòng)了一些既得利益集團的利益。這導致我國歷史上的變法圖強難以廣泛凝聚共識、難以形成改革合力。習近平總書(shū)記強調：“只有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強大合力”“只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會(huì )積極支持改革、踴躍投身改革”“要做好統一思想、凝聚共識的工作，加強對改革的正面宣傳和輿論引導，及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認識問(wèn)題，為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境”等等。正是在廣泛凝聚共識基礎上，新時(shí)代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，是我國改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一。
圍繞推進(jìn)中國式現代化廣泛凝聚共識
習近平總書(shū)記指出：“新征程上，我們靠什么來(lái)進(jìn)一步凝心聚力？就是要靠中國式現代化?！敝袊浆F代化是強國建設、民族復興的康莊大道，承載著(zhù)億萬(wàn)人民對美好生活的向往。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革?！边@表明，進(jìn)一步全面深化改革同推進(jìn)中國式現代化有機統一、密不可分，推進(jìn)中國式現代化筑牢了全黨全社會(huì )共抓改革的思想基礎?？梢哉f(shuō)，廣泛凝聚共識，不僅是進(jìn)一步全面深化改革的必要前提，也是推進(jìn)中國式現代化建設的內在要求。
圍繞“人口規模巨大的現代化”凝聚共識。我國超大規模人口，可為加快發(fā)展提供充足人力資源、超大規模市場(chǎng)，但也意味著(zhù)人們的思想觀(guān)念、利益訴求更加多元化復雜化，由此可能帶來(lái)一系列問(wèn)題和挑戰?！叭丝谝幠＞薮蟮默F代化”這一中國式現代化的鮮明特征，內在要求進(jìn)一步全面深化改革必須立足我國基本國情形成思想共識，充分考慮人口基數大、城鄉區域發(fā)展水平差異大等實(shí)際，堅持從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，尋求符合全社會(huì )意愿的最大公約數。
圍繞“全體人民共同富裕的現代化”凝聚共識。共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，實(shí)現共同富裕是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。當前，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉居民收入仍存在一定差別，民生保障方面還存在一些短板?！叭w人民共同富裕的現代化”這一中國式現代化的鮮明特征，內在要求進(jìn)一步全面深化改革必須圍繞促進(jìn)共同富裕形成思想共識，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)改革構建體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
圍繞“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化”凝聚共識。中國式現代化不僅要物質(zhì)富足，而且要精神富有，在思想文化上自信自強?！拔镔|(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化”這一中國式現代化的鮮明特征，內在要求進(jìn)一步全面深化改革必須圍繞物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調形成思想共識，既要通過(guò)完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，為提高人民生活品質(zhì)夯實(shí)物質(zhì)基礎，又要健全推動(dòng)文化繁榮、增強人民精神力量的體制機制，提高全社會(huì )文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
圍繞“人與自然和諧共生的現代化”凝聚共識。人與自然是生命共同體，要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。中國式現代化放眼中華民族永續發(fā)展，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設?！叭伺c自然和諧共生的現代化”這一中國式現代化的鮮明特征，內在要求進(jìn)一步全面深化改革必須圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展形成思想共識，站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃發(fā)展，完善生態(tài)文明制度體系，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，建設美麗中國。
圍繞“走和平發(fā)展道路的現代化”凝聚共識。西方國家的現代化，充滿(mǎn)戰爭、販奴、殖民、掠奪等血腥罪惡，給廣大發(fā)展中國家帶來(lái)深重苦難。中國堅持獨立自主走自己的現代化道路，以中國新發(fā)展為世界提供新機遇?！白吆推桨l(fā)展道路的現代化”這一中國式現代化的鮮明特征，內在要求進(jìn)一步全面深化改革必須圍繞統籌國內國際兩個(gè)大局形成思想共識，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設，不斷造福中國人民和世界人民。
緊扣進(jìn)一步全面深化改革廣泛凝聚共識
黨的二十屆三中全會(huì )《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰略舉措，是指導新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。讓全黨全社會(huì )都理解改革、支持改革、投身改革，筑牢共抓改革的群眾基礎，就要緊扣進(jìn)一步全面深化改革廣泛凝聚共識。
堅持黨的全面領(lǐng)導凝聚共識。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證?！睆V泛凝聚進(jìn)一步全面深化改革共識，必須堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持黨中央對改革的集中統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，完善黨的自我革命制度規范體系，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)，不斷譜寫(xiě)以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的壯麗篇章。
堅持以人民為中心凝聚共識。改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標，決定改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》作出的改革部署堅持以人民為中心，堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，確定的300多項重大改革舉措適應推進(jìn)中國式現代化所需，順應人民群眾期待和社會(huì )預期，構筑起進(jìn)一步全面深化改革的全景圖。要深化對改革重大理論和現實(shí)問(wèn)題的研究，深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于用群眾身邊小故事講好改革大道理，及時(shí)解疑釋惑，回應社會(huì )關(guān)切，積極引導廣大干部群眾增強大局意識，正確對待改革中的利益關(guān)系，營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。
堅持總目標凝聚共識。我們的改革是有方向、有原則的。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。目標明確，行動(dòng)才能知所趨赴。必須清醒認識到，改革不是改旗易幟，而是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，必須牢牢把握、始終堅持守正創(chuàng )新的重大原則，從黨和國家前途命運、人民群眾根本利益出發(fā)，始終朝著(zhù)總目標指引的方向前進(jìn)，該改的堅決改，不該改的不改，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。要善于以進(jìn)一步全面深化改革的總目標廣泛凝聚共識，形成最緊密的團結、激勵最有力的奮斗。
堅持科學(xué)方法凝聚共識。習近平總書(shū)記指出：“改革是一項系統工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系?！笨茖W(xué)的改革方法論是改革成功經(jīng)驗的結晶，是增強改革預見(jiàn)性、科學(xué)性、實(shí)效性的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，形成改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統的改革方法論。要堅持改革和法治相統一，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據；要堅持破和立的辯證統一，破立并舉、先立后破；要堅持改革和開(kāi)放相統一，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則；要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細落到位，以實(shí)績(jì)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗改革。
