資料摘編第186期：同心協(xié)力譜寫(xiě)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新篇章
打印2025年2月17日，習近平總書(shū)記在出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出的重要貢獻，提出一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新觀(guān)點(diǎn)新論斷。習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大三次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調：“要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用等重大論斷，明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎；多次強調“三個(gè)沒(méi)有變”，指出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”；提出“民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量”；強調堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；指出“無(wú)論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔負促進(jìn)共同富裕的社會(huì )責任”。本次座談會(huì )上，習近平總書(shū)記鮮明指出：“黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì )主義制度體系，將一以貫之堅持和落實(shí)，不能變，也不會(huì )變”，提出“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，為推進(jìn)中國式現代化作出新的更大的貢獻”等新要求，必將為民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大注入強大信心和動(dòng)力。
深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)
習近平總書(shū)記指出：民營(yíng)企業(yè)是伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來(lái)的。幾十年來(lái)，關(guān)于對民營(yíng)經(jīng)濟在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)立意高遠、思想深邃、論述精辟、內涵豐富，為我們把握民營(yíng)經(jīng)濟與改革開(kāi)放事業(yè)的關(guān)系提供了科學(xué)指引。
?。ㄒ唬└母镩_(kāi)放為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了廣闊空間。改革開(kāi)放是當代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，民營(yíng)經(jīng)濟是改革開(kāi)放的重大成果，同時(shí)又是改革開(kāi)放的重要參與者、推動(dòng)者、貢獻者。伴隨改革開(kāi)放的大幕徐徐展開(kāi)，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱變強。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)改革開(kāi)放，習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )，親自部署設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作機構，親自推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大政策文件出臺實(shí)施，親自推動(dòng)從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了強大支撐。截至2024年9月，我國實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟主體總量達1.8億戶(hù)，占經(jīng)營(yíng)主體總量的96.37%，民營(yíng)經(jīng)濟成為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。
?。ǘh中央一以貫之的方針政策為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了堅實(shí)保障。在深入推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)進(jìn)程中，黨和國家越來(lái)越明確“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是必須長(cháng)期堅持的大政方針，黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì )主義制度體系，是長(cháng)久之策、固本之舉。黨的十二大提出“在農村和城市，都要鼓勵勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟在國家規定的范圍內和工商行政管理下適當發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”，黨的十五大提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”，黨的十六大首次提出堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，黨的二十大提出“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”，黨的二十屆三中全會(huì )強調“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策”，持續強化制度基礎、營(yíng)造良好環(huán)境。
?。ㄈ┟駹I(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟占全國GDP比重由不到50%升至60%以上，在穩增長(cháng)、促創(chuàng )新、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng )新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等方面的作用不可替代。2023年，民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入前1000家企業(yè)研發(fā)費用1.39萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.7%；專(zhuān)精特新中小企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占95%；2024中國民營(yíng)企業(yè)500強中，84.2%的企業(yè)采取措施推進(jìn)綠色低碳轉型。在黨中央和各地區各部門(mén)政策措施的支持和服務(wù)保障下，民營(yíng)企業(yè)必將通過(guò)提高資源配置效率、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)效能、賦能市場(chǎng)競爭機制等渠道，在新發(fā)展格局中發(fā)揮更為重要的作用。
?。ㄋ模┬聲r(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。新征程上，改革開(kāi)放將進(jìn)一步全面深化，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展擁有更加光明的前景和未來(lái)。隨著(zhù)全面深化改革不斷推進(jìn)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和法治體系不斷健全完善，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，政府宏觀(guān)調控更加科學(xué)有效，將為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，民營(yíng)企業(yè)機制靈活、創(chuàng )新意識強，能夠快速適應市場(chǎng)變化，在新興領(lǐng)域大有可為。此外，我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢明顯，內需潛力巨大，隨著(zhù)居民收入水平提高和消費結構升級，民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)空間巨大。在鄉村全面振興、區域協(xié)調發(fā)展、高質(zhì)量共建“一帶一路”等實(shí)施過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)也將發(fā)揮重要作用，迎來(lái)新的機遇。
準確學(xué)習把握習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的實(shí)踐要求
習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上指出：“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣?！币獜娀忠庾R、系統觀(guān)念、法治精神，把各項政策落實(shí)到位。
?。ㄒ唬﹫詻Q破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入制度，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，確保民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入、項目審批、土地使用、融資等方面與國有企業(yè)享受同等待遇，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設、“兩新”工作。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。加強反壟斷和反不正當競爭執法，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
?。ǘ┲?zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。加強宣傳闡釋?zhuān)M(jìn)一步凝聚“著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題”具有重要意義的共識。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)責任，用好新增地方政府專(zhuān)項債等政策，防止邊清邊欠、相互拖欠。助力建立健全防范和化解拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(cháng)效機制和完善賬款支付保障制度，規范支付行為，營(yíng)造“不敢欠”“不能欠”的社會(huì )環(huán)境，強化民營(yíng)企業(yè)回款預期，增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心。
?。ㄈ┣袑?shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要依法平等長(cháng)久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，加強產(chǎn)權執法司法保護，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰，加大對知識產(chǎn)權侵權行為的打擊力度。強化執法監督，規范涉企執法，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，堅決杜絕違規異地執法和趨利性執法。加強普法宣傳和“送法進(jìn)企業(yè)”，依托行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )建立民營(yíng)企業(yè)維權平臺，優(yōu)化涉企法律服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)基本法治需求。
?。ㄋ模┱J真落實(shí)各項紓困政策。2023年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》印發(fā)，發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，在解決跨區域、跨部門(mén)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題上持續發(fā)力。當前需要加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度，讓民營(yíng)企業(yè)充分了解和享受政策。根據民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際需求和困難，進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，提高政策精準度實(shí)效性。注重政策協(xié)同配合，加強政策合規性審查、風(fēng)險性評估和可行性論證，形成政策合力。同時(shí)，要持續動(dòng)態(tài)加強政策執行情況跟蹤評估，及時(shí)調整完善，確保政策符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)變化。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步構建親清政商關(guān)系。親清政商關(guān)系是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。要主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，宣講黨和國家關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策舉措，為民營(yíng)企業(yè)用好政策做好服務(wù)。要積極了解企業(yè)訴求，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難。在堅守底線(xiàn)同時(shí)，通過(guò)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)增進(jìn)了解、增進(jìn)情誼，同向發(fā)力構建親清政商關(guān)系。
提高民營(yíng)企業(yè)擔當時(shí)代使命的行動(dòng)自覺(jué)
“企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力是第一位的”。習近平總書(shū)記的重要論斷為民營(yíng)企業(yè)向“新”而行、向“高”攀登劃好了重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)要勇?lián)厝?、善作善成，堅定做中國特色社?huì )主義的建設者、中國式現代化的促進(jìn)者。
?。ㄒ唬┰谥聘哔|(zhì)量發(fā)展中辦好世界一流企業(yè)。要不斷提升理想境界、厚植家國情懷，以強烈的歷史主動(dòng)勇?lián)鷷r(shí)代責任，堅決執行黨和國家方針政策，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，專(zhuān)心致志做好產(chǎn)品、發(fā)展好企業(yè)。把準民營(yíng)企業(yè)現代治理的政治方向，將黨的領(lǐng)導、以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理等與現代企業(yè)治理結合起來(lái)，從戰略決策、資源配置、內部監督、風(fēng)險防范、品牌價(jià)值、國際化程度等維度與世界一流企業(yè)對標，以卓越的公司治理激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。
?。ǘ┰诤霌P企業(yè)家精神中夯實(shí)基業(yè)長(cháng)青的基礎。習近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合強調要弘揚企業(yè)家精神，鮮明指出：“市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神?！睈?ài)國情懷是企業(yè)家精神的價(jià)值體現，要樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)，自覺(jué)把個(gè)人理想融入中國式現代化偉大實(shí)踐之中。帶頭誠信守法，勇于改革創(chuàng )新，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。富而思源、富而思進(jìn)，更多回報社會(huì )，助力實(shí)現共同富裕。企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家精神的激發(fā)和傳承，企業(yè)家要向優(yōu)秀同行看齊，完善治理結構和管理制度，珍視企業(yè)和自身形象，以恒心辦恒業(yè)，促進(jìn)企業(yè)組織力、領(lǐng)導力、凝聚力、競爭力極大提升。
?。ㄈ┰阡J意改革創(chuàng )新中提升核心競爭力。企業(yè)保持市場(chǎng)領(lǐng)先地位的核心在于技術(shù)創(chuàng )新，民營(yíng)企業(yè)要注重技術(shù)革命推動(dòng)，加強創(chuàng )新研發(fā)投入，加快轉型升級，積極探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現智能化、數字化、綠色化發(fā)展，在轉型傳統產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)中展現更大作為。民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng )新的重要力量，要積極參與國家重大科技項目，勇攀創(chuàng )新創(chuàng )造的“高原”“高峰”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)提升國家創(chuàng )新體系整體效能。同時(shí)，要堅持全球化布局，通過(guò)技術(shù)突破或模式創(chuàng )新，強鏈補鏈延鏈，提升品牌國際影響力，勇于在全球競爭中大展身手。
?。ㄋ模┰趫猿终\信守法經(jīng)營(yíng)中營(yíng)造良好環(huán)境。依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權，是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、行穩致遠的根本保證。要明白只有守法才能得到法律保護，提升法治素養，增強法治觀(guān)念，堅持誠信為本，在決策和管理中強化法律風(fēng)險意識，統籌考慮依法合規與速度效率的問(wèn)題，爭做新時(shí)代法治經(jīng)濟的推動(dòng)者。要積極主動(dòng)同黨委政府溝通交流，講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情、建諍言，建設法治民企、清廉民企。舉凡發(fā)展壯大的民營(yíng)企業(yè)，無(wú)不錨定誠信守法底線(xiàn)，講正氣、走正道，在合法合規中迎來(lái)發(fā)展。
?。ㄎ澹┰诜e極履行社會(huì )責任中為國擔當、為民造福。民營(yíng)企業(yè)要胸懷“國之大者”，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起。2015年到2021年，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，有12.7萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)精準幫扶13.91萬(wàn)個(gè)貧困村，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出了貢獻。2021年，民營(yíng)企業(yè)接續開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，有23.51萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)幫扶16.19萬(wàn)個(gè)村，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作出了貢獻。新征程上，要積極參與“百城千校萬(wàn)企”促就業(yè)行動(dòng)，拓展就業(yè)崗位。要主動(dòng)投身加快綠色發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、高質(zhì)量共建“一帶一路”等，主動(dòng)參與“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”等行動(dòng)，積極參與和興辦社會(huì )公益慈善事業(yè)，走先富促共富之路。
我們將認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，團結引領(lǐng)所聯(lián)系委員特別是民營(yíng)企業(yè)家委員深刻認識自身肩上承擔的時(shí)代重任，自覺(jué)擔負起黨和國家的重托，把深沉的家國情懷傾注到企業(yè)發(fā)展、報效國家的實(shí)際行動(dòng)之中，辦好一流企業(yè)，創(chuàng )造更多經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。我們將扎實(shí)開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)家委員助力鄉村全面振興、助推高質(zhì)量充分就業(yè)，做到富而思源、富而思進(jìn)，用企業(yè)家的膽識和實(shí)干者的擔當為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力、作出更大貢獻。
